Эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов
Ленинградская область принимает участие в федеральном эксперименте по предоставлению услуг гостевых домов, проводимом в соответствии с Федеральным законом от 07.06.2025 № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» (далее – Федеральный закон, эксперимент).
Эксперимент осуществляется в период с 1 сентября 2025 года по 31 декабря 2027.
Цель эксперимента заключается в формировании эффективного правового механизма регулирования деятельности индивидуальных жилых домов, предоставляющих услуги временного проживания физическим лицам, а также в создании благоприятных условий для дальнейшего развития туристической индустрии региона.
Гостевой дом определяется как тип средства размещения, представляющий собой индивидуальный жилой дом или часть индивидуального жилого дома, комнаты в котором используются для предоставления услуг гостевого дома. Под частью индивидуального жилого дома понимается часть индивидуального жилого дома с отдельным входом (выходом) на земельный участок, на котором расположен гостевой дом, и доступом в помещения общего пользования в таком доме.
Постановлением Правительства РФ утверждено Положение о классификации гостевых домов.
В нем изложены минимальные требования к гостевым домам, параметры аналогичны тем, которые установлены для отелей категории «без звезд», а именно: гостевой дом = жилое помещение = один собственник (ИЖС, ЛПХ, садоводство).
Основные требования:
- индивидуальный жилой дом размещается на земельном участке, который отнесен к категории земель населенных пунктов и вид разрешенного использования которого предусматривает индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), ведение садоводства;
- индивидуальный жилой дом принадлежит на праве собственности физическому лицу, при этом сведения о государственном кадастровом учете такого дома и государственной регистрации права собственности на такой дом внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
- не более 15 номеров и до 45 проживающих единовременно;
- обеспечение круглосуточно водоснабжением или наличие резервного запаса воды;
- соответствие нормам пожарной безопасности (наличие огнетушителей, сигнализации);
- предложение услуг уборки, чистого белья и полотенец, доступ к сети Интернет;
- наличие таблички.
Получение официального статуса гостевого дома обеспечивает для собственников ряд преимуществ:
- размещение рекламы на туристических агрегаторах;
- работа через онлайн-бронирование;
- участие в грантах и субсидиях;
- больше доверия от гостей;
В целях реализации Федерального закона Законодательным собранием Ленинградской области разработан проект областного закона «О введении на территории Ленинградской области эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов в индивидуальных жилых домах», который проходит согласование в органах исполнительной власти Ленинградской области и планируется к рассмотрению на ближайшем заседании Законодательного собрания в сентябре. Утверждение дополнительных требований к гостевым домам не планируется.
Для присвоения индивидуальному жилому дому типа средства размещения «гостевой дом» необходимо пройти классификацию (самооценку) и быть включенным реестр классифицированных средств размещения до 31 декабря 2025 года.
Федеральный закон устанавливает запрет на предоставление услуг гостевого дома без внесения соответствующих сведений в указанный реестр, а также на распространение рекламы услуг без указания идентификационного номера объекта и соответствующей ссылки на запись в реестре классифицированных средств размещения, что строго запрещено нормами действующего законодательства.
Самооценка будет доступна на сайте Росаккредитации с момента вступления в силу Областного закона об участии региона в Эксперименте.
Необходимо обратить внимание, что гостевые дома также попадают под туристический налог, на территориях муниципальных образований, где он применяется.
